如何安定西藏，乃中央政府頗費心力籌劃之事。自清末迄民國十九年，康藏邊疆叠起衝突，始終無妥善解決之方案。中央政府屢次派員入藏宣慰，達賴喇嘛亦有幾次派堪布代表來京，表面雖有往來，但卒未能解決糾紛。西藏商人報導西藏內情公布後，中央各部極為重視，急謀解決方法。
第一項 蔣主席派員入藏宣慰
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民國十九年 蔣主席(即今之總統蔣公)首派雍和宮札薩克(貢覺)棍却仲尼入藏宣慰，覓商解決辦法，時將一載。未幾，達賴即派該代表來京，晉謁國府要人，陳述一切，並對往訪者詳談一切。爰將情節重要者簡述於次，以供關心藏務者之參考。
(一)代表赴藏略歷堪布棍却仲尼本前藏人，自幼出家，在三大寺修持，歷三十餘年，向著聲望。民國十三年奉達賴命為雍和宮札薩克，管理雍和宮。人極和藹誠懇，能操北平語，於中國政治情形及世界大勢頗能洞悉。
(二)達賴歡迎專使當棍却仲尼奉中央之命赴藏時，達賴聞信，即命藏境沿途經過地方及防軍寺院，敬謹迎送，以重使節，儀式之隆重，為民國以來僅見之舉。
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(三)藏人感情回復清初治營西藏，實由擁護佛教，始深得藏人信仰。故當時設置駐藏大臣等職官，管理西藏內政外交，取得西藏政權。藏人曁達賴班禪兩活佛均無異議，實原於此。逮清末趙爾巽等進兵西藏，藏人以其一切舉動蔑視佛教，群起反對，中藏隔閡迄今。去歲藏人曁達賴喇嘛以國府所派專使，乃係雍和宮札薩克棍却仲尼，深以政府此舉乃擁護佛教之名望，與清初相同，是故積年惡感立即銷減，而現歡快傾向之誠焉。棍却仲尼云：「余抵藏時，藏人曁達賴喇嘛對我云：我們從此又復回中國老家矣。」，其不忘中國可想見矣。
(四)西藏對外近況據聞年來西藏政府，對於英人表面虛與委蛇，而對英人及其他外人之入藏，則仍嚴行拒絕，現藏中無歐人，藏人至今亦無信歐教者。
(五)達賴派員駐京自棍却仲尼赴藏與達賴談數月，達賴始洞悉中央近況，乃一心歸誠。於是二十年來與中國隔別之西藏，從此還我故物，依然一家。此未始非該代表調處得宜而達賴之明敏，亦可想見。日前棍却仲尼電覆達賴，謂中央接洽一切頗形圓滿。達賴既派該代表駐京，又復增派堪布四人，由藏來京，贊襄一切，其中二人能略操漢語，已取道印度，不日即可到達。聞棍却仲尼已在京覓地點，設辦事處。(註四)
自蔣主席派員入藏宣慰，漢藏關係逐漸好轉。達賴班禪為全藏首領，而達賴活佛於政治上尤具無上特權，能得藏人精神之信仰。西藏內向之實現，實以達賴為主腦。自棍却仲尼代表來京，五族一家之形勢，頓現圓滿之統一。棍却仲尼因受達賴唯一推重之故，故達賴與蔣主席函電往來，幾無虛日，
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其日益親善之情已可想見。(註五)
第二項 太虛大師電請赴藏調處
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太虛大師為國內佛教之領袖，對於漢藏歷史關係，極為重視。漢藏關係，雖日漸好轉，但班禪大師仍未回藏，亦即西藏問題未能圓滿解決。乃以中國佛教會主席名義，一面呈請國民政府遴派漢藏佛教領袖入藏，陳說達賴，歡迎班禪回藏，以固邊疆，杜塞英人覬覦西藏。
「竊以西藏區域遼闊，毗鄰英屬印度，地大物博，早為英人所注目。此次達賴與班禪失和，班禪出去，達賴又時復構兵川邊，其中難得無受外人之愚。而西藏為我國之領土，若任其所為，恐將為帝國主義之英吉利，肆意侵略，西陲藩籬將被衝決。太虛等惄焉憂之。昨日太虛特訪班禪及其左右，勸與達賴息諍，頗蒙贊許。但達賴方面猶未得其同意。擬請主席俯順其信佛之俗，迅予遴派漢蒙佛教領袖各一人，限期入藏，以佛法無我不爭之大義，陳說達賴及其左右，並曉以深切之利害，期其心服。俾達賴班禪先行自動聯名通電釋嫌歸好，再由達賴及其左右歡迎班禪及其左右回藏。使達賴班禪各安其位，堅藏人內向之心，藉固邊陲，而杜覬覦。是否有當，合亟具呈，敬祈鈞裁施行，實為公德兩便，謹呈。
國民政府。」(海刊十二、七期)一面又電邀達賴來京。其電文曰：
「西藏拉薩達賴大喇嘛慈鑒，前聞於貴代表棍却仲尼，西藏除喇嘛以外皆優蒲，優蒲以外唯喇嘛實為一完全佛教民族，極深欽景。然佛教之可尊貴，在能智空我法，悲普怨親，而大喇嘛與班禪，
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全藏佛教民族之領袖也。乃班禪自民國十三年，播徙各地，流離失所。傳者謂由大喇嘛壓迫使然，至世人疑謗佛法，謂無靈驗。太虛昨詢班禪，始知大喇嘛與班禪，迄無芥蒂，且甚親和。但因兩方徒屬，積不相能，勢成冰炭，遂分違順。如此大喇嘛應與班禪先聯銜通電，宣示無它，續以為法忘身，命駕首都。覲國民政府崇佛敬僧之盛況，與班禪同陞法座，示誠徒屬，銷釋猜疑，皆大歡喜，然後携手班禪，並肩回藏，海眾和合，法界清淨。庶令擾攘人寰，別現安寧佛國，則龍天稽首，魔梵皈心矣。專電敬頌吉祥，願聞明誨。
中國佛教會主席太虛叩元」(註六)
由於西藏的背向，不僅影響邊陲國防，即對內陸佛教盛衰前途亦有重大關聯。北伐以後，中央對廟產興學，以及每次頒布有關佛教的法規等諸多問題，凡涉及佛教權益及法律問題，中央必多慎審考慮，顯顧慮到邊疆民眾的信仰，唯恐引起誤會中央有意摧毀佛教，而影響邊疆民族內向團結的精神，因此，西藏與內陸佛教實安危相共。
