有一天，釋尊聚眾弘法的時候，聽眾裏，有一位大地之神－－堅牢神。他從座席上起立，走到佛前，合掌禮拜，請教有關王者治國的道理。
　　
　　「世尊，恕我冒昧提出一個問越，倘若國王不以正法治理朝政，任何國家和國民都沒有安定與富裕的日子。國王也不能長久繼承十善的王位，請問結果會如何呢？世尊，請您指導有關治國的要訣。」
　　
　　「既然你這麼誠懇，我就談談治國的要訣，諸位好好聽著。」佛慢條斯理地敘說著。
　　
　　『數百年前，某國有一位賢明的君主名叫力尊幢。他準備傳王位給太子－－妙幢，同時說明為王之道，以及治國要訣。我以為他的訓誡很好，現在就從他的訓誡談起。
　　
　　力尊幢王對兒子說：「妙幢，當年我即位時，父王為我講解為王之道，和治國的正法。我謹慎遵守先人的教訓，而不生邪念。你是前世修了十善，有了這種功德才能在現世繼任王位。你最好能遵守我昔日的道理，善治國家，才不失為王之道。我就為你解說正法和正論。」妙幢的父王，開始解說治國的要訣。
　　
　　我現在說明君王治國的要訣，目的在使國泰民安。
　　
　　所有天王人主呵！你們要發歡喜心，好好聽我的解說。
　　
　　以往諸天眾，聚集在金剛山，向大梵天發問：
　　
　　最可敬而又得大自在的大梵天王，請您憐恤我們，為我們解說吧！
　　
　　不論此人身世如何。是高高在上的天也罷，最尊貴王也罷，
　　
　　不論以何種因緣為天子或繼任王位。護世四天王如此的發問
　　
　　聽到四天王的問題，梵天回答道：
　　
　　凡在過去累積善業者，會出生天界為天王，或投生人間為王。
　　
　　凡是循規蹈矩者，因得諸天的保護，能夠號稱天王或天子。
　　
　　三十三天諸天王，會合刀賜予果報和協助。
　　
　　蒙獲諸天的加被，得到自在的力量，必須要消除非法與惡業。
　　
　　倘若現在作惡多端，將得不到諸天的保護，必須接受惡報。
　　
　　如禁止國民作惡，國王遵守正法，一切就得依法處置。
　　
　　如果作惡不休，也不禁止暴行，只會助長邪惡與不法，全國上下都是邪惡欺詐。
　　
　　如果國王不禁惡行，諸天不再守護，國家必然大亂。
　　
　　如果國家發生內亂，就會遭到異國的侵略，財產、寶物和國土都難得保全，到處失散。
　　
　　如果不依正法來治國，國與民一片混亂，就像巨象踐踏在蓮池上，殘亂不堪。
　　
　　惡風不停地猛吹，暴風不斷地猛襲，妖星（彗星與流星）異相會經常出現。
　　
　　日月無光，五穀水果都不豐收，必然是到處饑荒。
　　
　　所謂的災禍，必然接踵而來，這全是因為捨棄正法之故。
　　
　　倘若國王以邪法教化世人，諸天會懊惱憂愁，彼此說道：「習於不法的壞人，跟國王來往親密，國王會失去王位。」
　　
　　諸天對於不法作風的國王，怒不可遏，結果必然會國破家亡。
　　
　　用非法教化他人，奸偽爭端會激增，疾病會各地蔓延。
　　
　　由於天王天主全都離棄國家，國王必會衰弱滅亡。
　　
　　由於天王天主全都離棄國王，國王必會懊惱痛苦。
　　
　　狀況不僅如此，還會出現妖星，發生異事，同時出現兩個太陽。
　　
　　招致異國埋怨與侵犯，百姓會死於戰亂災禍，國家的貨物會流離失散。
　　
　　結交為非作夕之徒，棄善虛偽，全屬於惡鬼的行業。
　　
　　如果敬愛暴徒，懲罰好人，就不能風調雨順，祥和如意。
　　
　　不能體恤生靈，會自食惡果。
　　
　　有這三種過失，就隨時會碰到霜電來襲，奪去果實的滋味。
　　
　　由於不法行為，不但使百姓疾病痛苦，也有損果實的甜美。
　　
　　國王若是敬行不法，接近惡人，國土必然遭受損失。
　　
　　如此災禍接踵發生，在於不曾懲罰壞人的行為，也不曾獲得諸天的加被。
　　
　　只要決意為善，也能改變墜獄的罪行